作者: 来源: 发表时间： 2026-02-03 18:25
今天上午，菏泽市“决胜‘十四五’ 续写新篇章”系列主题新闻发布会（残疾人事业专场）召开，邀请市残联相关负责人介绍“十四五”时期，菏泽市残疾人事业高质量发展情况，并回答记者提问。
敬请关注。
新闻发布会开始
主持人
女士们、先生们，新闻界朋友们：
大家上午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
残疾人是推进中国式现代化的重要力量，也是需要格外关心、格外关注的特殊困难群体。“十四五”以来，全市残疾人事业取得新成效、迈向新台阶。为方便大家更好了解相关情况，今天，我们举行菏泽市“决胜‘十四五’ 续写新篇章”系列主题新闻发布会，并非常高兴邀请到了：市残联党组书记、理事长周广东先生；市残联党组成员、副理事长张国华先生；市残联党组成员、副理事长高云峰先生；共同介绍“十四五”时期菏泽市推动残疾人事业高质量发展情况，并回答记者提问。
主持人
首先，请周广东先生作总体情况介绍。
周广东
各位记者朋友：
上午好。感谢大家一直以来对市残联工作的关注和支持。
“十四五”时期是菏泽发展进程中极不寻常的五年，也是全市残疾人事业攻坚克难、提质增效、硕果累累的五年。五年来，在市委、市政府的坚强领导下，在市人大、市政协和社会各界的关心支持下，我市残疾人工作昂扬前行，全市残疾人事业稳步向上，全体残疾人民生福祉与日俱增，为菏泽后来居上作出了积极贡献。主要表现在以下几个方面：
一是残疾人民生保障更加牢靠。持续完善残疾人社会保障体系，残疾人两项补贴连年提标，惠及困难残疾人6.4万人、重度残疾人12.8万人。将符合条件的重度残疾人单独纳入低保，6.4万人享受最低生活保障，1.5万人纳入特困救助范围，为4万名重度残疾人代缴城乡居民养老保险费，2.9万名重度残疾人提前5年领取了养老保险，1.3万人次残疾人得到托养服务，多层次、全覆盖的残疾人社会保障体系基本建成。
二是残疾人就业形势稳中向好。实施积极的残疾人就业促进行动，建立健全从信息登记、技能培训、岗位推介到资金扶持的全过程扶持体系。“十四五”时期，全市6.1万名残疾人实现就业，城乡新增残疾人就业1.2万人，越来越多的残疾人走上了致富道路。拓展就业创业发展模式，文创就业提质扩面，文创产品巧夺天工，非遗传承声名远播，“美丽工坊”绽放芳华，一批自强模范获国家和省、市荣誉称号，残疾人凭技能立身、靠奋斗圆梦的故事广为流传，残疾人美誉度、社会影响力空前提升。
三是残疾人康复救助工作更有成效。完善康复服务体系，市残疾人康复中心加快建设，各县区康复中心全部投用，50家定点机构为残疾儿童提供就近就便康复服务，累计2.6万余名接受康复训练、享受康复救助补贴。创新社区康复模式，建成康复驿站14处、爱心轮椅微驿站20处，8.8万人次获得辅助器具适配服务。推进康复与教育融合发展，4家机构挂牌运营；市儿童康复学会、康复产学研基地、康复技术联体并轨运行；康复人才队伍逐步壮大，康复技术水平不断提升，康复质量显著提高。
四是残疾人自我发展能力持续增强。实施特殊教育提升计划，特殊教育办学体系进一步完善。市特殊教育集团正式成立，全市3个县区、16所学校被评为省级随班就读示范单位。全面落实残疾儿童少年从学前到高中阶段15年免费教育。加快发展残疾人中高等教育，励志助学项目累计资助残疾人大中专学生1100余人。
五是残疾人文体生活更加丰富。积极倡导“平等·融合·共享”理念，残疾人文化服务全面融入公共文化服务体系，残疾人文化周、“五个一”文化服务等活动卓有成效，残疾人精神面貌焕然一新。完善残疾人体育工作机制，高水平举办山东省和全国残疾人举重锦标赛，承接国家和省举重队集训，第十七届残奥会勇夺1金1银，实现我市奥运金牌“零”的突破，多次在国内外赛事中打破世界纪录和全国纪录，一批优秀残疾人运动员和运动员新秀熠熠发光，彰显了菏泽残疾人自强不息、奋勇拼搏的精神风采，残疾人举重项目“菏泽品牌”更加亮丽。
六是残疾人事业发展环境持续优化。深化残疾人服务“一件事”集成联办，常态化开展上门办证和帮、代、办服务，新增持证残疾人2.6万人。积极争取上级资金扶持，共争取中央和省扶持资金2.07亿元。加大残保金征收力度，累计征收4.76亿元，有力维护残疾人劳动权利。组建无障碍环境建设促进队伍，推进环境“有爱无碍”、社会关爱更加温暖，完成困难重度残疾人家庭无障碍改造4.1万户。建立助残公益律师队伍，搭建了残疾人依法维权服务平台。
“十四五”时期，残疾人事业的发展成效是全市民生答卷中的厚重篇章，是社会文明进步在菏泽大地上的生动缩影。“十五五”新征程已经开启。站在新起点，我们将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，解放思想、务实苦干，精耕细作、奋勇向前，浓笔重彩绘就残疾人事业发展的崭新画卷，为谱写中国式现代化菏泽篇章贡献残联力量。
我就先介绍这些情况，谢谢大家。
主持人
感谢周理事长的翔实发布。下面进入记者提问环节，提问前请举手示意，并先通报所在新闻机构名称。请提问。
齐鲁晚报记者
我们了解到，“十四五”期间，残疾儿童康复救助工作始终作为市重点民生实事来推进落实。请问，我市在推动这项工作落地过程中，主要采取了哪些举措？给残疾儿童及家庭提供了怎样的帮助？谢谢。
高云峰
感谢这位记者朋友的关注和提问！“十四五”期间，市残联坚持“救早救小”和“应救尽救”原则，将残疾儿童康复救助作为重点民生实事扎实推进，取得了显著成效。
一是完善政策体系，夯实救助基础。这几年，我们持续推动康复救助政策扩面增效，先后出台了《菏泽市残疾儿童康复救助实施细则》等多项专项政策，从制度上保障符合条件的残疾儿童全部纳入救助范围。同时，我们注重加强政策衔接，将多项康复治疗项目纳入医保支付范围，有效减轻了残疾儿童家庭的经济负担。二是扩大救助范围，实现应救尽救。在救助范围上，我们将残疾儿童康复救助年龄从0—6周岁扩大到17周岁，取消了对家庭经济条件的限制。另外，我们打通了异地申请康复救助堵点，让满足居住证申请救助条件的随迁孩子在家门口享受康复服务。五年来，我市累计投入康复资金超过1.9亿元，为2.6万名残疾儿童提供了精准、高效的康复服务，实现了有康复需求残疾儿童康复救助全覆盖。三是构建支持网络，凝聚社会合力。我们高度重视家庭支持和社会关爱，积极引导社会力量参与，通过拓展康复救助项目，为残疾儿童家庭提供全方位支持。5年来，在做好残疾儿童人工耳蜗、肢体矫正、唇腭裂等省残联直接实施的免费手术项目基础上，我们先后实施了“护未来—脑瘫儿童救助项目”、“折翼天使”救助项目、“童心守护”关爱行动等系列活动，免费救助各类残疾儿童2092名，减免费用8000余万元，有效缓解了残疾儿童家庭的照护压力。四是强化质量管理，确保康复成效。我们持续开展康复机构提升行动，加强对定点康复机构的监管，通过建立准入、评估和退出机制，实施登记管理、动态调整，确保康复服务的安全与质量，全市定点机构达到50余家。同时，大力加强康复人才队伍建设，组织专业人员参加各类培训，每年培训康复专业技术人员超过1000人次，让残疾儿童享受到更加安全有效、更有品质保证的康复服务。
展望“十五五”，我们将继续以推动残疾儿童康复高质量发展为主线，进一步健全工作机制，创新服务方式，提升服务能力，努力让每一位残疾儿童都能享有更公平、更优质、更温暖的康复服务。力争全市残疾儿童康复救助工作不断登上新台阶、实现新发展，为增进民生福祉、加快健康菏泽建设作出应有贡献。
再次感谢各位媒体朋友！谢谢大家。
主持人
中国山东网记者
就业是最基本的民生，事关残疾人切身利益。能否请介绍一下，“十四五”期间，菏泽市在推动残疾人就业方面主要做了哪些工作？成效如何？谢谢。
张国华
感谢您的提问，也感谢社会各界对菏泽市残疾人就业工作的关注与支持。几年来，我市坚持把就业放在优先位置，着力在完善残疾人就业支持体系上下功夫、抓落实，取得了显著成绩，残疾人就业工作持续向好。
一是完善就业扶持体系。精准开展就业培训，相继开设直播带货、数据标注、手工编织、工笔画等培训项目，累计培训残疾人1.5万人次，城乡新增就业1.2万人。实施“强翼贷”“丰羽助”“展翅翔”等项目，累计帮扶残疾人860多人。加强残疾人大学生指导服务，就业率保持在90%以上。依托盲人按摩传统产业，推动盲按高质量发展，擦亮盲按品牌，全市盲人按摩店达116家，从业残疾人620多名，实施规范化改造48处。二是推进按比例安置残疾人就业工作。鼓励机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业，目前全市有1600多人在机关、事业和国有企业工作；同时建立就业岗位预留工作机制，保障残疾人就业的合法权益。强化残疾人就业保障金的激励约束作用，依法加大征收力度，倒逼用人单位为更多残疾人提供适宜岗位。五年来，全市累计征收残疾人就业保障金4.76亿元。三是发展残疾人就业创业基地。目前全市拥有省级以上残疾人就业基地3个，残疾人职业技能培训基地有5家。积极发展文创产业，建成国家级美丽工坊1处，省级“文创工坊”2处，市级13处，培训326人次，130人实现高质量就业。连续两年组织残疾人文创作品进牡丹园展示展销，展出牡丹工笔画、木雕、骨瓷、汉服等文创产品，10余名残疾人现场制作和销售产品。举办全国残疾人文创展，26个省、自治区、直辖市52家机构（单位）的29大类3600余件残疾人特色文创作品参展，提升了菏泽市残疾人事业的知名度。四是营造关心支持残疾人就业的社会氛围。通过多种渠道宣传就业政策和自强模范事迹。2022年举办了首届残疾人自强模范和助残先进评选，2023年开展了残疾文化名士和就业助残先进单位评选，联合菏泽学院举办残疾人企业高管培训班，培育出一批有较高知名度的残疾人就业创业典型，营造了全社会关心支持残疾人就业的良好氛围。
下一步，我们将把促进残疾人就业摆在“十五五”的突出位置，加大政策扶持，优化就业服务，提升技能培训，让更多残疾人在现代化建设中贡献力量，共享发展成果。
这个问题我就回答这些，谢谢。
主持人
市广播电视台记者
能否请介绍一下，“十四五”期间，我市在加强残疾人基层组织建设方面主要做了哪些工作？谢谢。
高云峰
感谢提问，这个问题我来回答。“十四五”期间，市残联以夯实基层服务根基为目标，从组织、队伍、阵地、协同四个维度发力，全面推进残疾人基层组织建设提质增效。
在组织构建方面，着力织密市、县、乡三级服务网络，实现5041个村（社区）残协全覆盖。推进村级残疾人协会规范化建设，明确职责任务与服务流程；配齐配强镇街残联专职干事，确保基层工作有人抓、有人管。开展镇街、村（社区）残疾人专职委员培训，强化政策执行能力，筑强基层服务根基。
在队伍建设方面，打造“牡丹花开·菏力助残”党建品牌，常态化举办“残联课堂”和“三亮三比”季度述评活动，鼓励干部职工学习相关政策，钻研业务知识。建立年轻干部联系部室制度，组织跨部室、多岗位锻炼。
在阵地建设方面，推动镇街“如康家园”全覆盖，发挥其日间照料、托养服务、辅助性就业等功能，同步布局社区康复驿站，为群众提供就近便捷服务。
在协同联动方面，将党建与助残工作紧密结合，加强专门协会管理，常态化开展执行理事会与专门协会工作交流活动。联合社会组织参与公益助残活动，成立山东省第一家市级残疾儿童康复学会，组建了9支助残志愿服务队伍，招募了34名助残公益律师，成立了一支由300多人组成的无障碍环境建设促进队伍，构建了多元化助残局面，形成上下贯通、多方协同的工作格局，切实打通服务残疾人“最后一公里”。
这个问题我就回答这些，谢谢。
主持人
谢谢高理事长的解答。今天的记者提问就进行到这里。再次感谢各位发布人对有关情况的介绍和对记者提问的解答。残疾人是一个特殊困难的群体，需要全社会给予充分的尊重、关心和帮助。“十四五”以来，我市不断完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，推动各项惠残政策落地落实，努力让残疾群众的“民生愿景”向“幸福实景”转化，广大残疾人获得感、幸福感、安全感显著提升。在这里，也请各位媒体朋友持续关注，报道好我市促进残疾人平等融合、全面发展的生动实践和鲜活故事，为菏泽残疾人事业高质量发展提供舆论支持。
今天的发布会就到这里，谢谢大家！
（图片摄影 吴松林 ）
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